Gazan sodan keskellä on noussut esiin vakavia tietoja palestiinalaisiin kohdistuneesta väkivallasta, jonka epäillään liittyvän Hamasin alaisiin poliisijoukkoihin ja aseellisiin ryhmiin. Tapausten kerrotaan sisältäneen pahoinpitelyjä ja teloituksia tilanteessa, jossa siviiliväestö on jo valmiiksi äärimmäisen paineen alla Israelin ja Hamasin välisen sodan seurauksena. Epäilyt ovat poikkeuksellisen raskaita, sillä ne koskevat toimia, jotka voivat täyttää sotarikosten tunnusmerkkejä.

Tiedot lisäävät painetta selvittää, millaista valtaa ja pakkoa Gazassa on käytetty sodan aikana myös palestiinalaisten omien aseellisten toimijoiden taholta. Sodan julkinen huomio on pitkälti kohdistunut Israelin sotatoimiin, Gazan humanitaariseen katastrofiin ja panttivankikysymykseen. Nyt esiin nostetut epäilyt tuovat rinnalle toisen vakavan ulottuvuuden: sen, miten alueen sisäiset turvallisuusrakenteet ja aseelliset ryhmät ovat kohdelleet omaa väestöään poikkeusoloissa.

Epäilyt koskevat pahoinpitelyjä ja teloituksia

Raportoidut tapaukset liittyvät tilanteisiin, joissa Hamasin poliisiin ja sitä lähellä oleviin aseellisiin ryhmiin yhdistettyjen toimijoiden epäillään käyttäneen väkivaltaa palestiinalaisia siviilejä vastaan. Väkivallan kerrotaan sisältäneen pahoinpitelyjä sekä teloituksia, jotka olisivat tapahtuneet sodan aikana Gazassa.

Tällaiset väitteet ovat erityisen vakavia, koska ne viittaavat siihen, että aseelliset toimijat ovat voineet käyttää sodan aiheuttamaa sekasortoa ja poikkeuksellista turvallisuustilannetta oman valtansa vahvistamiseen tai epäiltyjen vastustajien rankaisemiseen ilman laillista menettelyä. Jos ihmisiä on surmattu ilman oikeudenkäyntiä tai muuta asianmukaista prosessia, kyse ei ole vain sisäisestä järjestyksenpidosta, vaan mahdollisesti kansainvälisen humanitaarisen oikeuden vastaisesta toiminnasta.

Gazan olosuhteissa riippumattomien tietojen varmistaminen on erittäin vaikeaa. Alueella on käyty laajaa sotaa, liikkuminen on rajoitettua, viestiyhteydet ovat olleet ajoittain poikki ja monet viranomaisrakenteet ovat vaurioituneet tai romahtaneet. Tästä huolimatta väitteet edellyttävät huolellista tutkintaa, sillä ne koskevat henkeen ja koskemattomuuteen kohdistuneita tekoja.

Siviilien asema on poikkeuksellisen haavoittuva

Gazan siviiliväestö on elänyt pitkään sodan, saarron, evakuointimääräysten, ilmaiskujen, ruokapulan ja terveydenhuollon romahtamisen keskellä. Kun yhteiskunnan perusrakenteet heikentyvät, myös ihmisten mahdollisuus hakea suojaa mielivaltaa vastaan vähenee. Tällaisissa oloissa aseellisilla ryhmillä ja paikallisilla turvallisuustoimijoilla voi olla hyvin suuri käytännön valta ihmisten arkeen.

Siviilien kannalta tilanne on kaksinkertaisesti vaarallinen. He voivat joutua ulkoisen sotilaallisen voiman kohteeksi, mutta samalla myös oman alueen aseellisten toimijoiden painostamiksi, epäilemiksi tai rankaisemiksi. Pelko, epäluottamus ja puutteellinen oikeusturva luovat ympäristön, jossa väärinkäytösten riski kasvaa.

Erityisen huolestuttavaa on, jos väkivaltaa on käytetty ihmisiä vastaan syytösten, huhujen tai poliittisten epäilyjen perusteella. Sotaoloissa epäily yhteistyöstä vihollisen kanssa voi johtaa nopeisiin ja kohtalokkaisiin seurauksiin, jos toimijoilla ei ole halua tai kykyä noudattaa oikeudellisia periaatteita. Kansainvälisen oikeuden näkökulmasta edes poikkeustila tai aseellinen konflikti ei oikeuta mielivaltaisia teloituksia, kidutusta tai epäinhimillistä kohtelua.

Sotarikosepäilyjen merkitys on laaja

Mahdollinen sotarikos ei riipu vain siitä, kuka teon tekee, vaan myös teon luonteesta ja yhteydestä aseelliseen konfliktiin. Aseelliset ryhmät ovat kansainvälisen humanitaarisen oikeuden velvoitteiden piirissä, vaikka ne eivät olisi valtioita. Tämä tarkoittaa, että myös Hamasin kaltaisten toimijoiden on noudatettava sääntöjä, jotka kieltävät muun muassa siviilien surmaamisen, kidutuksen, panttivankien ottamisen ja mielivaltaisen kohtelun.

Jos palestiinalaisia on teloitettu ilman oikeudenkäyntiä tai pahoinpidelty järjestelmällisesti, tekojen arviointi ei rajoitu paikalliseen rikosoikeuteen. Ne voivat olla osa laajempaa kansainvälistä vastuukysymystä. Tällöin olennaista on selvittää paitsi yksittäisten tekijöiden rooli myös mahdollinen komentovastuu: kuka antoi käskyjä, kuka tiesi väkivallasta ja kuka olisi voinut estää sen.

Komentovastuu on keskeinen periaate tilanteissa, joissa aseelliset joukot tai poliisijoukot toimivat organisoidusti. Johtajat voivat joutua vastuuseen, jos he ovat tienneet alaistensa tekemistä vakavista rikoksista eivätkä ole ryhtyneet toimiin niiden estämiseksi tai rankaisemiseksi. Tämä periaate on tärkeä juuri sellaisissa sodissa, joissa rintamalinjat, viranomaisvalta ja aseellisten ryhmien toiminta sekoittuvat toisiinsa.

YK:n raportti: Hamasin poliisijoukkojen epäillään teloittaneen palestiinalaisia Gazassa – kuvituskuva

Hamasin asema Gazassa vaikeuttaa vastuukysymyksiä

Hamas on hallinnut Gazaa vuodesta 2007 lähtien, ja sen poliittinen, sotilaallinen ja turvallisuuteen liittyvä organisaatio on kietoutunut alueen hallintoon. Samalla järjestö on luokiteltu terroristijärjestöksi useissa maissa ja kansainvälisissä yhteyksissä. Sodan aikana sen sotilaallinen toiminta, poliisitoiminta ja paikallishallinnon jäänteet ovat toimineet erittäin vaikeissa oloissa, joissa selkeiden vastuusuhteiden selvittäminen voi olla hankalaa.

Tämä ei kuitenkaan poista vastuuta. Jos aseelliset ryhmät käyttävät valtaa väestöön nähden, niiden toiminta kuuluu kansainvälisen tarkastelun piiriin. Siviileihin kohdistuva mielivalta, kostotoimet tai pelon ylläpitäminen eivät ole hyväksyttäviä myöskään silloin, kun alue on sodan keskellä.

Gazan sisäinen valvonta on pitkään ollut herkkä ja pelkoa herättävä aihe. Avoin kritiikki aseellisia ryhmiä kohtaan voi olla vaarallista, ja sodan aikana ihmisten mahdollisuudet kertoa kokemuksistaan ulkopuolisille ovat kaventuneet entisestään. Siksi väitteiden tutkiminen edellyttää uhrien ja todistajien suojelemista sekä luotettavaa aineiston keräämistä.

Oikeusturvan puute syventää kriisiä

Sotien keskellä oikeusturva on usein ensimmäisiä asioita, jotka murenevat. Kun tuomioistuimet eivät toimi normaalisti, poliisin ja aseellisten ryhmien roolit hämärtyvät ja vankiloiden tai pidätyspaikkojen valvonta heikkenee, ihmisten perusoikeudet jäävät helposti aseellisen vallan alle. Gazassa tämä riski on erityisen suuri, koska alueen infrastruktuuri on kärsinyt valtavia tuhoja.

Mielivaltaiset pidätykset, pahoinpitelyt ja teloitukset luovat pelkoa, joka voi estää ihmisiä hakemasta apua, liikkumasta vapaasti tai ilmaisemasta mielipiteitään. Ne voivat myös heikentää yhteisöjen sisäistä luottamusta aikana, jolloin selviytyminen edellyttäisi yhteistyötä. Kun ihmiset pelkäävät sekä sotatoimia että paikallisia aseellisia toimijoita, humanitaarinen tilanne muuttuu entistä raskaammaksi.

Oikeusturvan palauttaminen ei ole vain juridinen kysymys. Se liittyy myös siihen, voiko Gazassa joskus syntyä vakaampi poliittinen ja yhteiskunnallinen järjestys. Ilman vastuunkantoa väkivallan kierre voi jatkua, ja sodan aikaiset rikokset voivat jäädä osaksi rankaisemattomuuden perintöä.

Kansainvälinen huomio kohdistuu kaikkiin osapuoliin

Gazan sodan oikeudellinen arviointi ei rajoitu yhteen osapuoleen. Kansainvälisen oikeuden velvoitteet koskevat sekä valtioita että aseellisia ryhmiä. Israelin sotatoimien vaikutukset siviileihin ovat olleet laajan kansainvälisen tarkastelun kohteena, mutta samalla myös Hamasin ja siihen liittyvien ryhmien toiminta kuuluu arvioitavaksi.

Tämä on tärkeää uhrien kannalta. Palestiinalaisten siviilien kärsimys ei vähene sen perusteella, kuka väkivallan tekijä on. Jos uhri on pahoinpidelty tai surmattu ilman laillista perustetta, oikeudenmukaisuuden vaatimus on sama riippumatta tekijän poliittisesta asemasta tai sodan laajemmasta asetelmasta.

Kansainvälisen yhteisön haasteena on varmistaa, että vakavat epäilyt tutkitaan uskottavasti ja että mahdolliset rikokset dokumentoidaan. Tämä edellyttää pääsyä alueelle, todistajien suojaa, aineiston säilyttämistä ja poliittista tahtoa käsitellä myös vaikeita ja kiusallisia kysymyksiä.

Selvitysten tarve kasvaa sodan jatkuessa

Mitä pidempään sota jatkuu, sitä suuremmaksi kasvaa riski, että vakavat rikokset jäävät kaaoksen alle. Todistusaineisto voi tuhoutua, todistajat voivat paeta tai menehtyä, ja väkivallan tekijät voivat sulautua laajempaan sekasortoon. Siksi epäiltyjen pahoinpitelyjen ja teloitusten selvittäminen on kiireellistä.

Samalla on vältettävä johtopäätöksiä, jotka perustuvat vain osittaisiin tietoihin. Oikeudenmukainen tutkinta vaatii aikaa, tarkkuutta ja riippumattomuutta. Uhrien ja heidän omaistensa kannalta olennaista on kuitenkin se, ettei väitteitä sivuuteta sodan varjolla.

Gazan tilanne on yksi aikamme vaikeimmista humanitaarisista ja poliittisista kriiseistä. Uudet tiedot palestiinalaisiin kohdistuneesta väkivallasta Hamasin poliisijoukkojen ja aseellisten ryhmien taholta muistuttavat, että siviilien suojelu on jakamaton periaate. Se koskee kaikkia toimijoita, kaikissa tilanteissa ja myös silloin, kun sota on repinyt yhteiskunnan rakenteet lähes kokonaan rikki.